国家发改委等五部门6月15日发布《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》，从2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造。
改造目标与时间表
到2028年底，工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。全部改造完成后，累计可形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。2026年7月底前，各省级节能主管部门需将本地区改造方案和清单报送国家发改委。
重点行业改造方向
钢铁行业将推动高炉、转炉等重点工序改造，推广高炉大比例球团冶炼、氢冶金等技术，淘汰炭化室高度小于6米的顶装焦炉、1200立方米以下高炉等落后设备。电解铝行业重点推进大型电解槽改造，应用新型稳流保温铝电解槽、石墨化阴极等技术，淘汰300kA以下预焙阳极铝电解槽。煤电行业改造后机组供电煤耗需降低5克标准煤/千瓦时以上，热电联产机组调峰深度力争达到40%以下，具备条件的机组改造后度电碳排放降低10%—20%。
配套政策支持
资金层面，中央投资按项目核定总投资20%的比例给予补助，优先支持改造后能达到标杆水平的项目。价格政策上，各地将差别电价、阶梯电价、惩罚性电价归并为统一差别化电价，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。此外，改造形成的碳排放削减量可作为新扩建项目的碳排放置换源，优于基准值的“领跑者”企业可获得合理配额收益和金融支持。
编注：信源为国家发改委等五部门联合发文及财联社报道，材料详述改造目标、行业方向与配套政策，未涉及行业改造的具体投资预算与企业名单。