美国参议院6月23日以50票赞成、48票反对通过一项限制总统战争权力的决议，要求特朗普政府停止对伊朗军事行动，此后对伊采取任何军事行动须获国会授权。该决议此前已在众议院以215票对208票通过——这是自1973年《战争权力法》颁布以来，美国国会参众两院首次联手限制总统对外动武的权力。
为何此时通过
美伊战事已持续数月，国会民主党人此前多次提出限制战争权力的议案，但因两党席位差距未能通过。此次4名共和党议员倒戈，成为议案闯关成功的关键。参议院民主党领袖舒默发表声明称，美国民众已为政府在伊朗问题上的“历史性错误”付出代价，“这将作为美国有史以来最糟糕的外交举措之一载入史册”。参议院通过该决议正值美伊在瑞士谈判和平协议的关键阶段，民主党参议员凯恩表示，战事暂停为国会提供了评估“下一步如何走”的机会。
战争不得民心
路透社与益普索集团23日公布的民调显示，52%的美国民众认为发动对伊朗的军事行动“不值得”，仅24%认为值得。特朗普支持率已跌至34%，为其第二个总统任期以来的最低水平。战争导致油价飙升，民怨上升，而五角大楼正寻求国会拨款800亿美元用于战争开销及补充弹药库存。众议院民主党领袖杰弗里斯直言：“我们不应把纳税人的钱浪费在'史诗级失败行动'上。”
美伊谈判仍在推进
尽管国会通过上述决议，但它无需总统签署，在法律效力上仍存争议，更多是象征性的政治施压。该决议反映出议员们对战争政策的不满，但不太可能实质改变白宫的对伊策略。眼下美伊谈判仍在继续，除了核问题，霍尔木兹海峡通行权是最受关注的焦点。伊朗与阿曼23日发表联合声明，称将就海峡通行管理及费用问题继续对话。美国务卿鲁比奥已警告任何国家不得收取通行费，特朗普24日更威胁若伊朗收取费用，将“立即终止与伊朗的谈判”。目前仍有超过400艘船舶等待海峡全面开放，谅解备忘录规定60天内不得收取通行费，之后如何尚待谈判结果。以色列对黎巴嫩的袭击也对停火协议构成冲击。据报道，美伊技术团队将于本月30日恢复谈判。
编注：信源为凤凰网综合编译美联社、路透社、《华盛顿邮报》等报道，材料覆盖国会投票、党派反应、民调数据及美伊谈判进展，主线为战争权力之争与民意变化。