常州市人社局今年5月启动的全市重点产业紧缺技能人才调研，日前披露了首批成果。报告显示，常州识别出606个紧缺岗位，计划招聘4277人，智能装备产业以1214人领跑，新能源汽车及汽车零部件、智慧康养分列二三位。但数据背后，一个更紧迫的结构性矛盾浮出水面——制造业一线岗位正因“苦脏累”标签化而面临严重的人员老龄化风险。
制造业一线为何“招不来、留不住”
调研走访了100余家企业后发现，一线操作类岗位是流失率最高的群体。缝纫操作工在高端纺织服装产业缺口近200人，养老护理员在智慧康养产业需求超240人，CNC操作工、数控加工等智能装备相关岗位合计需求超过200人。这些岗位的共同特征是：工作强度大、社会认同感低、需两班倒，年轻人从业意愿极低。
有企业反映，一线工人缺口约40%，2年以上熟练工极度稀缺；锻造岗位每逢夏季便出现离职高峰，老一代员工的技能面临断层。更棘手的是，部分企业校招毕业生3个月内留存率不足10%——“学完就跑”已成为常态。
三重结构性矛盾交织
校企合作的“学用脱节”是其一。工业机器人专业毕业生理论扎实但实操不足，无法直接上岗；持证焊工老师傅学习机器人焊接的速度又偏慢。部分专业（如电线电缆、碳纤维）全国仅有少数院校开设，供给源头即存在缺口。院校“工学交替”周期限制，也使学生难以适配企业实际生产节奏。
复合型人才的供给空白是其二。智能产线运维、AI视觉检测、机器人焊接编程等岗位市场供给严重不足，企业普遍反映“新人不会操作智能设备、老人不愿学习新技术”的矛盾突出。
社招成本持续攀升是其三。设备维修、质检等岗位要求3-5年以上经验，部分企业冲压技术员、机修人员等岗位近一年内无人稳定任职超过1个月，核心难点已从“招不到简历”转向“留不住人”。
技术研发类岗位同样承压。机械工程师、电气自动化工程师等岗位要求本科及以上学历、3年以上经验、年薪10万元以上，但本地高校相关专业毕业生大量外流至一线城市或外企，应届生起薪与期望值的落差也进一步加剧了招聘难度。
编注：材料为常州市人社局发布的专项调研报告，数据截至2026年5月，未涉及其他城市对比或政策建议。